Нацбанк Беларуси ввел цифровую рукописную подпись



Содержание раздела

Мы суммировали все наши знания об электронной подписи, ее видах, областях применения и нюансах использования. Раздел будет полезен, прежде всего, тем, кто еще постигает азы работы с электронными подписями. Мы постарались собрать самые полезные теоретические и практические материалы, которые будут интересны и «новичкам», и тем, кто уже активно применяет современные технологии в работе. Время на изучение 1,5 ч.

Если вы хотите скачать архив материалов для самостоятельного изучения

зарегистрируйтесь.
Затем вам будет доступен комплект «Просто
об электронных документах и электронной подписи». Время на изучение
10 ч.

Если вы преподаватель, и вас интересует дисциплина «Основы электронного
документооборота и ECM», предлагаем вам набор лекционных материалов,
практических и лабораторных заданий. Для его получения
напишите нам или звоните +7
(3412)72-65-01.

А для тех, кто интересуется использованием электронной
подписи и обмена электронными финансовыми документами, мы подготовили
специальный раздел
Электронные документы для бухгалтера и финансиста. С чего начать?.

Этапы создания

Особенности процесса создания подписи зависят от выбранного типа. Как правило, существует два этапа ее создания:



  1. Построение специальной хэш-функции, которая способствует идентификации содержимого в документе.
  2. Хэш-функция помещается в документ и передается вместе с ним. Размер хэш-функции совсем не большой. Ее наличие существенно не сказывается на размере документа.

Нацбанк Беларуси ввел цифровую рукописную подпись

Бесплатно

Получение бесплатной подписи возможно при использовании услуг некоторых сайтов. На просторах Интернета есть ресурсы, позволяющие создать простую электронную подпись. Она может быть создана путем подражания подписи человека, отправки отсканированной подписи дизайнерам и создания подписи на экране, путем использования специального виджета.

Также бесплатно получить подпись могут пользователи программ Outlook Express, Microsoft Outlook, Lotus Notes. Все эти программы характеризуются встроенной возможностью отправления сообщений с подписью.

Для этого нужно установить на компьютер специальный сертификат и передать его человеку, для которого запланировано отправление документов с подписью. Если у обеих сторон будут подобные сертификаты, можно не сомневаться в подлинности документов, которые пересылаются.

Установка на компьютер

Нацбанк Беларуси ввел цифровую рукописную подписьЧтобы установить электронную подпись на компьютер, нужно воспользоваться программой КриптоПро CSP. Необходимо запустить эту программу, а затем добавить устройство, на котором находится контейнер ЭП. Это можно сделать, если зайти на вкладку «Оборудование» и выбрать пункт «Настроить считыватели».

Чаще всего контейнер электронной подписи (закрытая часть ключа) предоставляется на съемном носителе, то есть диске или флешке.

Затем нужно перейти на вкладку «Сервис», где есть кнопка «Установить личный сертификат». Для этой операции придется воспользоваться обзором, чтобы загрузить файл сертификата (открытый ключ, имеющий расширение .cer). В результате в окне «Сертификат для установки» появятся данные о сертификате.

После нажатия кнопки «Далее» появится окошко, в котором нужно будет указать контейнер закрытого ключа. Следующий этап – выбор хранилища, в которое нужно поместить сертификат. Необходимо, чтобы все имеющиеся сертификаты были помещены в хранилище «Личное». После осуществления всех описанных действий система сообщит об успешной установке на компьютер электронной подписи.

Для госуслуг

Нацбанк Беларуси ввел цифровую рукописную подписьВ наше время документооборот все чаще реализуется в виртуальном пространстве. Такие преобразования проходят при поддержке государства. Сейчас многие государственные услуги можно получить, не выходя из дома, но для этого нужно иметь усиленную квалифицированную электронную подпись. Получить ее можно в специальном удостоверяющем центре.

При  обращении в эту структуру человеку предоставляется перечень документов, которые нужно предоставить для электронной подписи. В этот перечень входят заявление на получение подписи, паспорт и индивидуальный налоговый номер.

После предоставления всех этих документов человек через день получает подпись. Она дает возможность получать государственные услуги в любое удобное время в любом месте, где есть Интернет. При этом удастся избежать бесконечных очередей и пустой траты времени. Только за усиленную электронную подпись нужно будет заплатить некоторую сумму денег.

Юридическая сила электронного документа

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» даёт следующее определение юридической силы документа (юридической значимости документа): «юридическая сила документа: Свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком оформления».

Юридическую силу электронному документу, равно как и бумажному, придает обязательное наличие определенных реквизитов:

  • название вида документа (за исключением писем);
  • номер документа;
  • название организации или имя автора документа;
  • дата документа;
  • место разработки, издания, принятия или подписания;
  • подпись.

Конечно, когда мы говорим о подписи, имеем в виду электронную подпись. Именно она является гарантом целостности и подлинности документа. Кроме того, существуют нюансы обеспечения юридической силы формализованных и неформализованных документов. Так, неформализованные документы, подписанные квалифицированной ЭП, уже являются легитимными. Формализованные электронные документы приобретают легитимность в том случае, если они подписаны квалифицированной ЭП и вы, как налогоплательщик, присоединены к регламенту обмена.

Кроме того, другим важным фактором в обеспечении юридической силы документа является право автора создавать и подписывать документы.

Что наделяет юридической силой электронный договор

В цифровой среде квалифицированная или неквалифицированная (при заключении дополнительного соглашения) цифровая подпись является гарантом подлинности документа и его неизменности и подтверждает авторство (согласно ФЗ-63). Все документы, подписанные КЭП, приравниваются к бумажным документам.

Для того чтобы сделка была признана действительной, электронный договор (ЭД) должен быть составлен по правилам. К ним относят:

Нацбанк Беларуси ввел цифровую рукописную подпись

Документы формализованные

К формализованным документам относят счета-фактуры, отчетности, трудовой договор с сотрудником (для удаленной работы) и т.п. Согласно законодательству, признают юридическую силу за документами формализованными, если они:

  • составлены в соответствии с установленным форматом;
  • передаются по соглашению сторон и в соответствии с установленным регламентом передачи;
  • заверены КЭП.

Документы неформализованные

К категории неформализованных документов относятся доверенности, письма, хозяйственные договоры и т.д. Отличаются они тем, что их формат не регулируется на законодательном уровне, а юридическую силу им придают двумя способами:

  1. Подписание КЭП. Квалифицированная подпись не только подтверждает авторство, но и неизменность содержания документа.
  2. Подписание неквалифицированной или простой электронной подписью.

Для ЭДО допустимо использование простой или неквалифицированной ЭЦП только в случае, если предварительно составлено соглашение между сторонами о признании юридической силы данного вида ЭЦП (согласно ст.4 ФЗ-63). Соглашение должно содержать требования к ЭЦП и требования к реквизитам документа, к формату документа и т.п. Юридическую силу договор будет иметь в случае полного соблюдения соглашения сторонами.

Нацбанк Беларуси ввел цифровую рукописную подпись

Минимизация использования бумаги электронная рукописная подпись на планшетах и дисплеях для цифровой подписи

Рукописная подпись – часть повседневной жизни. Вы подписываете документ от своего имени, соглашаясь с договором купли-продажи или оплатой счета. Эта процедура является стандартной, но связана с расходом большого количества бумажных документов. Кроме того, все документы необходимо архивировать с тем, чтобы к ним можно было впоследствии обратиться. Или же документы сканируются и сохраняются в цифровом виде, а их оригиналы утилизируются. Таким образом, все больше компаний ищет пути сокращения бумажного документооборота.
Компания Wacom предлагает идеальное аппаратное решение: свои планшеты и дисплеи для цифровой подписи.

Широкий спектр приложений и примеров использования

Планшеты и дисплеи для подписи Wacom используются в самых разнообразных ситуациях. Телекоммуникационные компании, а также банки, торговые сети и гостиницы доверяют надежным и безотказным решениям по интеграции eSignature в свои бизнес-процессы. Кроме того, планшеты для подписи можно использовать в связанной с постоянным передвижением деятельности, например, при выездах к заказчику для технического обслуживания.

Ассортимент продукции

Ассортимент продукции Wacom начинается с компактных черно-белых планшетов для подписи. Цветные ЖК-планшеты для цифровой подписи не только воспринимают подпись клиента, но и могут использоваться в рекламных целях на стойке или точке продаж в то время, когда они не используются по прямому назначению. Наконец, дисплеи для подписи компании Wacom могут воспроизводить полноразмерные документы, благодаря чему клиент видит страницу подписываемого им документа целиком — решение, особо востребованное для договоров или других, более сложных бизнес-процессов.

Технология Wacom

Вся аппаратура основана на запатентованной перьевой технологии Wacom (технологии электро-магнитного резонанса (EMR)). Благодаря этой технологии, планшет для подписи может запоминать подпись вместе с дополнительными признаками, например, скоростью написания или нажимом при выполнении подписи

Эти биометрические данные являются важной частью юридически значимой подписи, то есть, аппаратура Wacom пригодна для использования в государственных учреждениях или других сценариях, в которых важную роль играет защита от мошенничества

Высококачественная продукция

Все планшеты и дисплеи для подписи компании Wacom отличаются высочайшим качеством. Благодаря этому они спокойно выдерживают режим ежедневного использования в течение длительного времени множеством посетителей. Коэффициент возврата планшетов исключительно низок. Компании, использующие продукцию Wacom, могут доверять ее качеству и не закладывать в планы большое количество запасных планшетов. Таким образом, они могут рассчитывать на быструю окупаемость инвестиций.

Узнать подробнее

Если Вы рассматриваете изделия Wacom как инструмент для создания собственного решения eSignature, перейдите на страницу с продукцией, где Вы сможете подобрать продукт, наилучшим образом отвечающий Вашим потребностям.

Нацбанк Беларуси ввел цифровую рукописную подпись

Тонкости заключения ЭД

П.2 ст.434 ГК РФ говорит о том, что заключение ЭД допускается только при пересылке документа по телекоммуникационным каналам связи и при условии, что подписавшие стороны могут идентифицировать друг друга. Поскольку только квалифицированная электронная подпись имеет юридическую силу ее применение является гарантом неизменности содержания и действительности информации (п.2 ст.160 ГК РФ). А понятие КЭП и требования к ней прописаны в ст.2 ФЗ-63.

Использование КЭП при подписании документов

Юридическая сила КЭП объясняется следующими характеристиками (прописаны в п.4 ст.5 ФЗ-63):

  • созданием при помощи криптографических средств преобразования информации, в т.ч. при помощи закрытого ключа;
  • возможностью идентифицировать автора документа;
  • возможностью выявить изменения в ЭД, внесенные после подписания;
  • созданием при помощи сертифицированных и отвечающих требованиях ФЗ средств создания ЭЦП;
  • наличием ключа проверки электронной подписи, прописанном в квалифицированном сертификате.

Квалифицированный сертификат ЭЦП используется стороной соглашения и должен быть действительным на момент подписания договора. В ином случае сделка признается недействительной (постановление ФАС ЦО от 07.04.2014 под номером А62-2893/2011).

Нацбанк Беларуси ввел цифровую рукописную подпись

ЭД между организациями и физлицами

К таким договорам относятся все формы покупок в онлайн-магазинах, оплата услуг электронными деньгами, оформление заказов и т.д. Удаленная форма сотрудничества подразумевает заключение контракта с подписанием его электронной копии. Обычно пользователь получает уже готовый вариант документа и соглашается с его положениями.

На процесс заключения подобных договоров распространяются общие правила, прописанные в п.1 ст.6 ФЗ-63. Пользователь или потребитель обязан подписать ЭД при помощи средств, заменяющих его собственноручную подпись, т.е. ЭЦП.

Начинаем использовать ЭП

Выбор сертификата ЭП

Во-первых, как уже говорилось, существуют различные типы электронной подписи. Участники электронного взаимодействия вправе использовать электронную подпись любого вида по своему усмотрению, если законодательство РФ не закрепляет использование конкретного вида подписи в зависимости от целей ее использования.

Во-вторых, выбор типа электронной подписи зависит от задач, которые необходимо решать с ее помощью. Так, например, выдвигаются требования к выбору электронной подписи при работе с бухгалтерскими первичными документами: электронный счет-фактура является документом основанием для вычета сумм НДС только в том случае, если он подписан квалифицированной электронной подписью. Для сдачи отчетности в государственные органы также потребуется использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

Для решения задач межкорпоративного электронного документооборота можно использовать усиленную квалифицированную электронную подпись. Получить сертификат квалифицированной электронной подписи можно в любом аккредитованном Минкомсвязи РФ Удостоверяющем центре (Перечень аккредитованных УЦ).

Квалифицированная электронная подпись позволяет осуществить доказательное подтверждение авторства документа, защиту от изменений и контроль целостности документа.

Для внутреннего электронного документооборота при наличии соответствующих локальных НПА вы всегда можете самостоятельно создать и использовать как простую электронную подпись, так и неквалифицированную.

Сколько сертификатов ЭП нужно?

Усиленная квалифицированная электронная подпись решает достаточно широкий спектр задач. С ее помощью вы сможете сдавать отчетность в налоговые органы, обмениваться электронными документами с контрагентами и другое.

Приобретая сертификат, вы должны четко понимать, где он будет использоваться, так как, во-первых, цена сертификата напрямую зависит от количества функций, которые он может выполнять, во-вторых, чтобы быть уверенным, что сертификат будет пригоден для достижения ваших целей. Обычно цели использования электронной подписи указываются при заказе сертификата.

На практике бывают ситуации, когда применение сертификата зависит от стороны, принимающей документ. Например, некоторые операторы электронного документооборота принимают сертификаты, выданные только их удостоверяющим центром

Всегда важно убедиться, что нет никаких ограничений на использование вашего сертификата в той или иной информационной системе

Что такое ЭЦП

Первое время ЭЦП пользовались исключительно юридические лица, потому что её наличие значительно упрощало работу с документами. Сегодня получить эту подпись может и физическое лицо. Обладая ей, практически любой человек имеет возможность пользоваться всеми благами информационного общества в личных целях.

Зачем нужна электронная подпись? С помощью ЭЦП проводится идентификация и подтверждение оригинальности документов, получаемых в электронном виде. На законодательном уровне, вопрос применений Электронных подписей регулирует 44-ФЗ, который вступил в силу с 01.01.2014.

Правила использования подписи

Согласно Федеральному закону документ признается заверенным цифровой простой подписью при обязательном соблюдении 3 условий:

  1. ПЭП проставлена в теле документа.
  2. Ключ используется по правилам, которые были установлены оператором-владельцем информационной системы.
  3. В созданном и отправленном документе содержатся информационные данные, подтверждающие или указывающие на лицо, создавшее и отправившее данный документ.

Дополнительные соглашения и правовые акты, составленные участниками документооборота и определяющие случаи признания силы документа с ПЭП, должны отвечать требованиям ФЗ.

Где и как применяется ПЭП

Нацбанк Беларуси ввел цифровую рукописную подпись

Часто простую подпись используют между юридическим лицом или ИП и физическим лицом, т.е. между организацией и потребителем, в удаленном документообороте. В таком схеме потребитель обязательно должен ознакомиться с правилами пользования ПЭП и подтвердить свое согласие. Обычно правила публикуются отдельно в форме договора на оказание услуг или в виде оферты. Организация сверяет личность потребителя с его паспортными данными и принимает решение о выдаче ключа простой подписи. Сверка с документом проходит при подписании договора на обслуживание или при покупке товара или услуги.

Возможно применение простой подписи и в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) в упрощенной учетной записи. Она дает пользователю право на получение лишь услуг, не требующих подтверждения личности или не связанных с финансовой стороной.

Механизм ПЭП можно использовать и в услугах связи. Ключ ПЭП может быть встроен в сим-карту. При покупке сим-карты пользователь подтверждает свою личность паспортом и в дальнейшем может удаленно менять тарифы связи или подписываться/отказываться от услуг оператора. Еще один возможный способ применения ПЭП — удаленная работа, когда сотрудник при помощи ПЭП подтверждает авторство отчетов, текстов, изображений и т.д. Такое сотрудничество требует предварительного заключения соглашения о признании силы ПЭП и подтверждения личности сотрудника на личной встрече.

Использование ПЭП можно найти и в учебных заведениях, предоставляющих услуги дистанционного образования. Абитуриенты, студенты и региональные представители могут подписывать документы при помощи ПЭП, которая признана внутри информационной или рабочей системы. Идентификация личности и выдача ключа ПЭП в этом случае происходит через регионального представителя.

Нацбанк Беларуси ввел цифровую рукописную подпись

По новым правилам применение ПЭП допустимо и в транспортной системе. Водители, заполняющие транспортную накладную, могут подписывать ее любой удобной электронной подписью, в т.ч. и ПЭП.

Пример использования ПЭП

С применением простой электронной подписи может быть заключен договор на обслуживание. Условия договора будут соблюдены только при исполнении сторонами обязательств. Обслуживание может быть как страховым, так и банковским, и техническим. В этих случаях клиенту и представителю не нужно лично встречаться, а договор заключается при помощи ЭП.

Также ПЭП используется при подписании заявления или письма, адресованного государственным органам или внутри электронного документооборота. В сфере коммунальных услуг простая подпись также применяется часто, т.к. общение между клиентом и представителем услуг часто происходит удаленно.

Нацбанк Беларуси ввел цифровую рукописную подпись

Простая электронная подпись позволяет пользователям не только работать в разных информационных системах, но и подписывать документы, участвовать в электронном документообороте, пользоваться услугами онлайн-банкинга. Чтобы получить ПЭП нужно лишь пройти простую процедуру регистрации. Эта услуга бесплатна, а процесс не занимает много времени. Простота получения подписи имеет и обратную сторону: ЭП не обладает юридической силой и для ее признания участники документооборота должны заключить дополнительное соглашение. Нормативный акт обязательно должен отвечать требованиям ФЗ. Пользователь, обладающий конфиденциальным ключом ПЭП, обязан соблюдать его сохранность, иначе подпись может быть скомпрометирована вплоть до утери ею юридической силы.

Электронная подпись должна быть действительна, а удостоверяющий центр аккредитован

Заключение электронного договора происходит по модели «оферта — акцепт», которыми обмениваются стороны. Они должны иметь усиленные квалифицированные электронные подписи для подписания элект­ронных до­кумен­тов.

Закон об электронной подписи не требует, чтобы свои усиленные квалифицированные электронные подписи стороны электронной сделки получали в одном и том же аккредитованном удостоверяющем центре. Это могут быть разные удостоверяющие центры, а достоверность обращения к ним за получением квалифицированного сертификата можно уточнить на основании представленных до­кумен­тов (анкета, учредительные и иные до­кумен­ты заявителя, заявление о заключении договора на выполнение работ по изготовлению сертификата ключа проверки электронной подписи и ключа электронной подписи).

Само заключение электронного договора может происходить на интернет-площадке, которая предоставляет такую возможность, либо если одна из сторон договора профессио­нально занимается коммерческой деятельностью, предлагая своим клиентам такой способ оформления сделки. Например, микрофинансовая организация, предоставляющая займы под процент, на своем сайте обеспечивает возможность зарегистрировать аккаунт, установить специальное программное обеспечение, через тот или иной удостоверяющий центр получить ЭЦП и начать работу.

Заключение электронных договоров также возможно посредством использования специальных функциональных систем с установкой необходимого программного обес­печения, в рамках которых возможен электронный до­кумен­тооборот. Такую услугу на практике часто предоставляют сами удостоверяющие центры.

Доказательством составления стороной по договору до­кумен­тов (в том числе оферты, акцепта) в электронной форме может являться квалифицированная электронная подпись отправителя до­кумен­та (п. 2 ст. 160 ГК РФ). Наличие электронной квалифицированной подписи в элект­ронном до­кумен­те, подлинность которого удостоверена программой проверки, позволяет сделать вывод, что он составлен конкретным лицом, то есть «исходит от стороны по договору» (п. 2 ст. 434 ГК РФ). Однако эта презумпция может быть опровергнута в судебном порядке.

Заключая электронный договор со своим контрагентом, участник оборота должен проверить, что у того имеется усиленная квалифицированная электронная подпись на основании квалифицированного сертификата, созданного и выданного удостоверяющим цент­ром, аккредитация которого действительна на день его выдачи, притом что сам сертификат действителен на момент подписания электронного до­кумен­та. Если в квалифицированном сертификате предусмотрены какие-либо ограничения, необходимо также проверить, соблюдены ли они.

В противном случае без проведения вышеуказанной проверки участник оборота рис­кует столкнуться с тем, что суд просто признает недоказанным факт заключения электронного договора. Так, в одном деле суд, отказывая истцу в удовлетворении требования о взыскании стоимости оборудования, указал на то, что им не были представлены доказательства, подтверждающие факт заключения договора поставки и его подписания электронной подписью. Истец в обоснование своих доводов представил флэш-накопители, на которых были представлены файлы, составляющие электронный договор, однако согласно заключению эксперта электронные до­кумен­ты от имени ответчика были подписаны недействительной электронной подписью. Сертификат ключа электронной подпи­си, а также доказательства его внесения в реестр сертификатов ключей электронных подписей истец не представил (постановление ФАС Центрального округа от 07.04.2014 по делу № А62-2893/2011).

Помимо этого, для подтверждения факта заключения элект­ронного договора истец может привлечь к участию в деле аккредитованный удостоверяющий центр, который выдавал соответствующий квалифицированный сертификат электронной подписи (или сразу два таких удостоверяющих центра, если сертификаты он и ответчик оформляли в разных центрах), который может подтвердить принадлежность сертификатов сторонам спора. В крайнем случае можно ходатайствовать о назначении по делу компьютерной экспертизы для устранения всех спорных вопросов.

В заключение отметим, что участники гражданского оборота вправе не только заключить электронный договор, когда для этого нет препятствий, но и провести платежи по нему электронными денежными средствами через кредитные организации. Такая возможность предусмотрена ст. 7, 9, 12, 13 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».

Как подписать документ

Процесс подписания ЭД зависит от типа файла и используемого плагина. Простой способ проставления ЭЦП происходит в несколько последовательных шагов:

в нужном документе переходят Файл-Сведения-Добавить ЭЦП;

Нацбанк Беларуси ввел цифровую рукописную подпись

далее пользователь выбирает сертификат ЭП, добавляет комментарий (при необходимости) и подтверждает действие нажатием «Подписать»;

Нацбанк Беларуси ввел цифровую рукописную подпись

если нет ошибок, то система подтвердит успешность операции.

Нацбанк Беларуси ввел цифровую рукописную подпись

Если используется плагин для MS Office КриптоПро Signature, то процесс заверения выглядит так:

в выбранном документе переходят Файл-Добавить ЭЦП;

Нацбанк Беларуси ввел цифровую рукописную подпись

выбирают нужную подпись;

Нацбанк Беларуси ввел цифровую рукописную подпись

через несколько секунд выходит сообщение об успешно выполненной операции.

Для формата pdf процесс подписания немного отличается:

в нужном файле пользователь через панель «Инструменты» находит ярлык «Сертификаты»;

Нацбанк Беларуси ввел цифровую рукописную подпись

далее выбирает «Поставить подпись» и область в документе, где она должна быть;

Нацбанк Беларуси ввел цифровую рукописную подпись

в следующем окне пользователь выбирает цифровое удостоверение;

Нацбанк Беларуси ввел цифровую рукописную подпись

откроется предварительный просмотр документа с ЭЦП. Если все устраивает, то пользователь нажимает «Подписать».

Нацбанк Беларуси ввел цифровую рукописную подпись

Если все указано верно и сертификат ЭЦП действующий, то система выдаст окно-оповещение об успешном заверении документа.