Типовые нормативы численности работников юридических подразделений государственных

КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ ШТАТНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В ОРГАНИЗАЦИИ.

Контроль в организации ведется по следующим направлениям:

— охват нормативными материалами всей численности работающих;

— качество всей действующей совокупности нормативных материалов;

— качество конкретного действующего нормативного документа.

По первым двум направлениям объектами анализа и контроля могут быть организация в целом или ее подразделения.

Охват нормативными материалами характеризует удельный вес работников, численность которых установлена по нормативам.

Соотношение штатной, фактической и нормативной численности руководителей, специалистов и служащих определяется по форме, приведенной ниже:

Экономическая эффективность (Э), получаемая в результате создания и использования нормативной базы по труду, при составлении штатного расписания, может быть определена по следующей формуле:

Э = Эв — З, где

Эв — экономия, полученная, соответственно, за счет высвобождения работников (Эв);

З — сумма средств, затраченных на реализацию мероприятий по расчету нормативной численности, руб.

Организационная составляющая нормирования труда кадровиков

Деятельность работников отдела кадров регламентируется специальным и общим законодательством РФ, их должностными инструкциями, положениями о структурных подразделениях бюджетных учреждений. Поэтому прежде всего нужно, руководствуясь Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих (далее — Квалификационный справочник служащих), разработать или привести в соответствие с его положениями имеющиеся в организации должностные инструкции кадровиков и положение об отделе кадров. Учтите, что должностные инструкции кадровиков целесообразно издавать как отдельный локальный акт, регулирующий права и обязанности отдельных категорий работников отдела кадров. Если же инструкция составляет часть трудового договора, то каждое ее изменение потребует соблюдения правил ст. 72 ТК РФ.

Утвержден Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37.

К сотрудникам, потенциально связанным с работой по управлению персоналом, в крупных бюджетных учреждениях могут относиться:

• заместитель директора по управлению персоналом;
• начальник отдела кадров;
• начальник отдела подготовки кадров;
• менеджер по персоналу;
• заведующий бюро пропусков;
• специалист по кадрам;
• инженер по подготовке кадров;
• психолог;
• социолог;
• физиолог;
• инспектор по кадрам;
• дежурный бюро пропусков;
• табельщик.

При создании или приведении указанных локальных актов в соответствие с Квалификационным справочником служащих нужно эти документы творчески переработать, оставив в них только те трудовые обязанности, которые должен выполнять отдел кадров исходя из императивных требований законодательства. К обязательным согласно Нормативам численности относятся следующие функции отдела кадров:

• организация и координация работы по подбору и расстановке кадров;
• осуществление персонального учета личного состава, ведение личных дел работников;
• учет, ведение, хранение и выдача трудовых книжек;
• подготовка к утверждению и ведение штатного расписания;
• формирование кадрового резерва для замещения руководящих должностей структурных подразделений;
• консультирование работников по вопросам, относящимся к кадровой службе;
• организация проверки сведений, сообщаемых гражданином при поступлении на работу (в случаях, определенных законом);
• организация и проведение совещаний и семинаров с работниками кадровой службы;
• подготовка трудовых договоров, приказов о приеме и увольнении, поощрении работников;
• проведение аттестации работников;
• участие в проведении конкурсов на замещение вакантных должностей;
• подготовка необходимых документов и присвоение квалификационных разрядов работникам;
• организация работы по подготовке и переподготовке кадров, повышению квалификации;
• координация работы по подбору и расстановке кадров подведомственных учреждений и организаций;
• обеспечение контроля за соблюдением законодательства РФ, касающегося кадровой политики;
• рассмотрение писем, жалоб и заявлений граждан по вопросам, относящимся к компетенции кадровой службы;
• подготовка материалов и представление к награждению отличившихся работников.

Как в положении об отделе кадров, так и в должностных инструкциях кадровиков должны быть отражены их обязанности, компетенция отдела кадров, и их нужно утвердить у руководителя учреждения.

Следующий этап — подготовка процедуры нормирования численности работников этого структурного подразделения.

Пример расчета нормативной численности работников управляющей организации

Исходные данные:

1. Общая площадь помещений в управляемых многоквартирных домах — 250 тыс. кв. м.

2. Численность постоянно зарегистрированных жителей управляемых многоквартирных домов и среднее по предыдущему году количество временно зарегистрированных граждан — 12 900 чел.

3. Количество финансово-лицевых счетов — 5 160 шт.

4. Население вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги по одному платежному документу ежемесячно.

5. Диспетчерское обслуживание осуществляется силами сторонней организации.

Расчет:

1. Общее руководство

2. Технический контроль и планирование

2.1. Планирование работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и предоставлению коммунальных услуг

2.2. Контроль состояния и использования общего имущества в многоквартирных домах и предоставления коммунальных услуг

2.3. Диспетчерское обслуживание

По данной функции нормативная численность не рассчитывается, так как диспетчерское обслуживание осуществляется сторонней организацией.

3. Финансово-экономическая деятельность

3.1. Финансовое обеспечение выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и предоставления коммунальных услуг

3.2. Расчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги и контроль оплаты жилищно-коммунальных услуг

5 160/6 500= 1 (человек),

где:

5 160 — количество финансово-лицевых счетов (ед.).

3.3. Прием платы за жилое помещение и коммунальные услуги

(5 160 / 100×2)×12 / 1 986 = 1 (человек),

где:

5 160 — количество платежных документов в месяц (ед.).

1 986 — годовой фонд рабочего времени, час.

3.4. Информационное и методическое обеспечение

Работы по информационному и методическому обеспечению учитываются в порядке совмещения в составе функции «Контроль состояния и использования общего имущества в многоквартирных домах и предоставления коммунальных услуг».

Дополнительно нормативная численность по данной функции не определяется.

4. Договорно-правовое обеспечение

5. Регистрационный учет граждан

12 900/6 650 = 2 (человека),

где:

12 900 — численность постоянно зарегистрированных жителей управляемых многоквартирных домов и среднее по предыдущему году количество временно зарегистрированных граждан (человек).

Нормативная численность работников управляющей организации составила:

1 + 1+3 + 1 + 1 + 1 + 1+2=11 человек.

4. Договорно-правовое обеспечение

Примерный состав работ.

Разработка и оформление договоров с подрядными организациями, выполняющими работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, и ресурсоснабжающими организациями.

Заключение договоров аренды (или иных сделок на передачу прав пользования общим имуществом в многоквартирных домах); договоров управления с собственниками жилых помещений.

Контроль за выполнением договорных обязательств.

Перезаключение, расторжение заключенных договоров в судебном порядке или по соглашению сторон.

Страхование риска гибели общего имущества в многоквартирном доме.

Рассмотрение предложений, жалоб, заявлений потребителей жилищно-коммунальных услуг по вопросам, связанным с выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества и предоставлением коммунальных услуг.

Подготовка ответов на поступившие жалобы и заявления граждан и юридических лиц.

Представление интересов управляющей компании на судебных заседаниях по делам о выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества и предоставлении коммунальных услуг и их оплате.

Подготовка материалов для судебного взыскания задолженности.

Присутствие при описи имущества граждан и юридических лиц, являющихся владельцами помещений в многоквартирном доме, судебными приставами.

Примерный перечень должностей:

Начальник отдела, экономист, юрисконсульт.

Таблица 6

3.1. Нормативы численности работников кухонь

2.3.1. Нормативы численности работников кухонь

Содержание работы. Обеспечение полноценного и рационального питания отдыхающих. Приготовление, оформление и отпуск положенных блюд и закусок (салатов, винегретов и т.д.); варка бульонов (мясокостных, рыбных и т.д.); варка супов (заправочных, пюреобразных и т.д.); приготовление различных пассеровок, соусов (томатного, лукового и т.д.); приготовление вторых блюд из мяса, птицы, рыбы, овощей, круп в вареном, тушеном и другом виде; приготовление блюд из концентратов. Замешивание теста (пресного, дрожжевого, слоеного, песочного) и выпечка изделий из него (кулебяки, пирожки и т.д.). Приготовление, оформление и отпуск различных диетических блюд. Раздача порционных блюд.

Проведение вспомогательных работ по приготовлению блюд и кулинарных изделий (процеживание, протирание и т.д.); первичная кулинарная обработка сырья (размораживание мяса, рыбы, промывка, очистка и нарезка зелени и овощей, потрошение дичи, птицы, обработка субпродуктов и т.д.), заправка птицы для варки и жарки, подготовка рыбы для тепловой обработки; изготовление порционных полуфабрикатов.

Выпечка или жарка кондитерских или хлебобулочных изделий. Укладка тестовых заготовок на листы, в формы; посадка их в печи, жарочные шкафы; контроль за температурным режимом и влажностью пекарской камеры; определение готовности выпечки; выемка их, охлаждение. Обслуживание пекарских камер, жарочных шкафов, автоматов по выпуску пончиков и другого оборудования.

Чистка картофеля, овощей и плодов вручную или на машине. Наблюдение за процессом машинной очистки картофеля и корнеплодов и соблюдение норм отходов. Дочистка (от глазков, пятен, оставшейся кожицы) картофеля, свеклы, моркови и других корнеплодов после машинной очистки; сортировка, калибровка, промывка картофеля и корнеплодов вручную (в ваннах или бачках) или на машинах (сортировочных, моечных).

Доставка продуктов со склада оздоровительного комплекса на кухню. Открывание ящиков, бочек, мешков с продуктами. Заполнение водой котлов и установка их на плиту. Доставка котлов с готовой пищей с раздачи (вручную, на тележке и т.д.). Доставка на мойку использованной посуды и чистой посуды в производственные цехи. Доставка освободившейся тары в кладовую (на склад). Пилка, колка дров, дробление угля, топка плиты, включение электрических, газовых плит и кипятильников. Сбор и сдача отходов производства.

Получение хлебобулочных изделий и резка хлеба. Удаление с грязной посуды остатков пищи и сбор пищевых отходов.

Мытье приборов, столовой и кухонной посуды, лотков и инвентаря с применением моющих средств и дезинфицирующих составов. Приготовление специальных моющих средств, обтирка и сушка посуды и приборов. Доставка чистой посуды на раздачу.

Исполнители: шеф-повар, повар 2 — 5-го разрядов, мойщик посуды, кухонный рабочий.

Таблица 13

НОРМАТИВЫ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ КУХОНЬ

┌───────────┬────────────┬──────┬┬───────────┬────────────┬──────┐
│Количество │  Норматив  │Номер ││Количество │  Норматив  │Номер │
│питающихся,│численности,│норма-││питающихся,│численности,│норма-│
│    чел.   │    чел.    │тива  ││    чел.   │    чел.    │тива  │
├───────────┼────────────┼──────┤├───────────┼────────────┼──────┤
│  До 100   │    4,52    │   1  ││    700    │    27,20   │  13  │
│     150   │    6,41    │   2  ││    750    │    28,35   │  14  │
│     200   │    8,30    │   3  ││    800    │    30,98   │  15  │
│     250   │   10,19    │   4  ││    850    │    32,87   │  16  │
│     300   │   12,08    │   5  ││    900    │    34,76   │  17  │
│     350   │   13,97    │   6  ││    950    │    36,65   │  18  │
│     400   │   15,86    │   7  ││   1000    │    38,54   │  19  │
│     450   │   17,75    │   8  ││   1100    │    42,32   │  20  │
│     500   │   19,64    │   9  ││   1300    │    49,88   │  21  │
│     550   │   21,53    │  10  ││   1500    │    56,70   │  22  │
│     600   │   23,42    │  11  ││   2000    │    76,34   │  23  │
│     650   │   25,31    │  12  ││   2500    │    95,24   │  24  │
│           │            │      ││  и свыше  │            │      │
└───────────┴────────────┴──────┴┴───────────┴────────────┴──────┘

Примечания. 1. Численность мойщиков посуды в данный норматив не входит и определяется по нормативу обслуживания — 2 человека в смену на 1 посудомоечную машину.

2. При отсутствии посудомоечной машины численность мойщиков посуды устанавливается по местным нормам, разработанным методом технического нормирования.

3. Норматив численности не учитывает затраты труда на резку хлеба. Численность поваров 2-го разряда определяется по норме выработки: при резке хлеба на машине — 500 кг в смену — 1 чел., вручную — 300 кг в смену — 1 чел.

2.3. Нормативы численности работников, занятых организацией питания2.3. Нормативы численности работников, занятых организацией питания

2.3.2. Нормативы численности работников обеденного зала2.3.2. Нормативы численности работников обеденного зала >>>

Кто такие работники ИТР — расшифровка

Общие и отраслевые характеристики ИТР определены в «Квалификационном справочнике должностей» (утв. постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37).

К категории ИТР относится персонал, занятый в производстве. Такие работники могут участвовать в организационных процессах, они могут выполнять роль управленцев на производственных объектах, исполнять технические задания. В эту группу могут входить как служащие и специалисты с высшим, так и работники со средним техническим образованием, но уровень образования не является критерием отнесения сотрудников к ИТР — главным для классификации является спектр трудовых функций и занимаемая должность.

Что такое ИТР (расшифровка) – персонал, который обеспечивает поставку сырья и материалов, необходимых для производственных нужд, занимается проверкой проектных чертежей, смет, контролирует соблюдение норм безопасности труда на рабочих объектах и т.п.

Так, для работников ИТР расшифровка в строительстве может предполагать, что к этой категории персонала относятся мастера участков, начальники и бригадиры, прорабы. К ИТР можно причислить инженеров, главных инженеров, техников, контролеров. В сельскохозяйственном сегменте в инженерно-технический персонал входят, например, агрономы. В административных отделах в составе ИТР могут числиться программисты, конструкторы, специалисты по охране труда.

В отдел ИТР, расшифровка которого подразумевает наличие инженерно-технического персонала, могут входить:

• специалисты в сфере инновационного менеджмента;
• конструкторы, занимающиеся разработкой НИОКР;
• инженеры, специализирующиеся на наладке и введении в эксплуатацию инновационного оборудования;
• ремонтные бригады, обеспечивающие исправность эксплуатируемой предприятием техники;
• электрики;
• сантехники;
• технологи;
• экономисты.

Применительно к бухгалтерскому учету деятельность инженерно-технического персонала относится к затратам вспомогательного производства. Результаты труда таких специалистов не являются источником прямого дохода предприятия, так как деятельность таких работников направлена на обслуживание, ремонт оборудование, обеспечение технологического цикла. Исключение составляют ситуации, когда ИТР заняты выполнением технических процессов в рамках услуг, оказываемых клиентам фирмы. В этом случае инженеры и другие специалисты из группы ИТР способны обеспечить предприятию доходы от основного направления деятельности.

В штатном расписании инженерно-технический персонал может быть включен в разные отделы:

• в административное подразделение (управленцы);
• производственные цеха (персонал, который занимается обслуживанием оборудования, работники, выполняющие технические функции при взаимодействии с клиентами компании);
• административно-технические специалисты;
• административно-хозяйственные подразделения.

Порядок отнесения ИТР к конкретному отделу должен быть определен работодателем в локальных документах.

1. Управление службой охраны труда

3.1.1. Условия формирования службы

Служба охраны труда находится непосредственно в
подчинении работодателя предприятия. На предприятиях со среднесписочной
численностью работников до 700 человек эти функции могут выполнять отдельные
исполнители. На предприятиях с большей численностью создаются бюро охраны труда
при штатной численности работников 3-5 единиц (включая начальника), или отдел —
при штатной численности работников от 6 единиц.

3.1.2. Направления деятельности начальника службы
охраны труда.

Состав работ

Осуществляет руководство службой охраны труда,
планирует и организует ее работу, разрабатывает должностные инструкции
работников, несет персональную ответственность за эффективное и качественное
выполнение возложенных на службу задач и функций;

Обеспечивает своевременное рассмотрение
представлением документов, писем, предложений, заявлений по вопросам, входящим
в компетенцию службы;

Представляет работодателю предложения по вопросам
подбора и расстановки кадров в службе охраны туда, о поощрении отличившихся
работников или о применении дисциплинарных взысканий к работникам за
ненадлежащее исполнение своих обязанностей;

Обеспечивает систематическое повышение квалификации
работников службы охраны труда.

4.Методика расчета штатной численности воспитателей и помощников воспитателейдетского учреждения.

Численность воспитателей и помощников
воспитателей определяется с учетом:

— предельной наполняемости групп детьми;

— продолжительности пребывания детей в
группе (норма обслуживания);

— количества рабочих дней детского
учреждения (групп в дошкольном учреждении в неделю);

— нормативной продолжительности рабочего
времени воспитателя и помощника воспитателя в неделю (в зависимости от вида
дошкольного учреждения).

Нормативы численности установлены исходя
из предельной наполняемости групп в дошкольном учреждении общего назначения:

в возрасте до одного года — 10 детей;

в возрасте от одного года до трех лет — 15
детей;

в возрасте свыше трех лет — 20 детей.

Численность воспитателей рассчитывается по
одной должности на каждую группу в смену:

— в ясельных и дошкольных группах с
дневным пребыванием детей — из расчета их работы в группе в течение всего
режима работы учреждения (группы);

— в ясельных
группах с круглосуточным пребыванием детей — из расчета их работы в группе в
течение 24 часов;

— в дошкольных
группах с круглосуточным пребыванием детей — из расчета их работы в группе в
течение 14 часов.

Численность
помощников воспитателей рассчитывается по одной должности на каждую группу в смену,
в течение всего режима работы учреждения.

Количество
рабочих дней детского учреждения в неделю:

6-дневная рабочая неделя; 5-дневная рабочая неделя.

Нормативная
продолжительность рабочего времени воспитателя в неделю:

—
в группах для детей с отклонениями в развитии (для детей с недостатками
умственного или физического развития)                                                       —
25 часов;

—
в остальных случаях                                                                                   —
36 часов.

Нормативная
продолжительность рабочего времени помощника воспитателя в неделю в группах:

—
для детей с туберкулезной интоксикацией                                             —
36 часов;

—
для умственно отсталых детей и детей с пораженной центральной нервной системы и
нарушением психики                                                                     —
36 часов;

—
в остальных случаях                                                                                   —
40 часов.

Явочная
численность воспитателей и помощников воспитателей в группе рассчитывается по
формуле:

где

Чяв —
численность воспитателей или помощников воспитателей в группе;

Тс —
продолжительность пребывания детей в группе в смену;

Т — количество
рабочих дней детского учреждения в неделю;

Тн — нормативная
продолжительность рабочего времени воспитателя и помощника воспитателя в
неделю.

Штатная (списочная) численность работников
(Чсп) определяется по формуле:

Чш = Чяв ´ Кн, где

Кн — коэффициент, учитывающий планируемые
невыходы работников во время отпуска, болезни ит.п.

, где

% планируемых невыходов определяется по
данным бухгалтерского учета.

Пример
1. Группа общего
назначения. Количество детей в группе в возрасте свыше трех лет — 20 чел.

Режим работы дошкольного учреждения — 6
дней в неделю, с 9 часовым пребыванием детей, 10 % — планируемые невыходы по
данным бухгалтерии.

Штатная численность воспитателей в группе:

Штатная численность помощников
воспитателей в группе:

Пример 2. Группа
общего назначения. Количество детей в возрасте до одного года — 10 человек, 10
% — планируемые невыходы.

Режим работы дошкольного учреждения —
5-дневная рабочая неделя с 24 часовым пребыванием детей.

Штатная численность воспитателей в группе:

Штатная численность помощников
воспитателей в группе:

Пример
3.
Группа общего назначения. Количество детей в группе в возрасте свыше 3-х лет —
20 человек.

Режим работы дошкольного учреждения — 5-дневная
рабочая неделя с 5-часовым пребыванием детей (прогулочная), 10 % — планируемые
невыходы.

Штатная численность воспитателей в группе:

Штатная численность помощников
воспитателей в группе: