Пример должностной инструкции генерального директора ООО



Кто он генеральный директор

Гендиректор — руководитель производственно-хозяйственной сферы организации, предприятия

Важно отметить аспект — несмотря на свои широкие полномочия, это не фактический владелец компании, а наемный работник. Собственником такого рода корпораций выступает совет учредителей, собрание акционеров

Должность характеризует большая и распространенная степень ответственности:

  • За эффективное использование и общую сохранность имущества компании.
  • За все принятые им решения и их последствия.
  • За результаты организации, предприятия в финансово-хозяйственном аспекте.

Главная функция генерального директора — всецелое руководство производственной, хозяйственной деятельностью компании. Должность характерна для любой крупной компании, акционерного общества. Как в России, так и во всем мире, она относится к наиболее оплачиваемым, перспективным и мотивирующим.

В области экономической деятельности

Целая глава Уголовного кодекса РФ посвящена преступлениям, связанным с экономикой. Однако следует учитывать, что в России корпоративный строй еще только развивается, поэтому материально-правовые вопросы ответственности управляющих компаний еще недостаточно отработаны. Не отличается филигранностью в этом отношении и Уголовный кодекс. Можно назвать некоторые наиболее распространенные составы преступлений, субъектами которых могут быть руководители организаций:



  • незаконное предпринимательство, что означает осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, представление в регистрирующий орган документов, содержащих заведомо ложные сведения, а также осуществление предпринимательской деятельности без лицензии (ст. 171 УК РФ);
  • незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну (ст. 183 УК РФ);
  • неправомерные действия при банкротстве (сокрытие имущества, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе; передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества; сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность предприятия, удовлетворение требований отдельных кредиторов заведомо в ущерб другим кредиторам), фиктивное и преднамеренное банкротство (ст. ст. 195 — 197 УК РФ).

Защите внутрикорпоративных интересов служит одна достаточно коварная для руководителя статья Кодекса — «Злоупотребление полномочиями» (ст. 201 УК РФ). Интересно, что злоупотребление лицом, выполняющим управленческие функции, своими полномочиями совершается как путем действия, так и бездействия. Обязательным признаком преступления является наличие цели извлечения выгоды или каких-либо преимуществ (в том числе неимущественного характера). Формы злоупотребления полномочиями многообразны: заключение заведомо невыгодного для организации контракта; кредитование заведомо несостоятельных партнеров; льготное кредитование лиц, не имеющих на это права; сокрытие недостач имущества и прочее. Является ли то или иное деяние «злоупотреблением», установит только суд, а до этого момента руководителя организации могут ожидать очень неприятные времена, связанные со всеми «прелестями» расследования преступления. Тем более что соответствующее расследование инициируется при наличии так называемого значительного ущерба; насколько ущерб значителен, указывают сами пострадавшие, конкретных сумм законодательство не устанавливает.

В целях защиты директоров или иных управляющих компаниями законодатель установил важное примечание к ст. 201 УК РФ

Если деяние причинило вред исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется только по заявлению этой организации или с ее согласия. К слову сказать, это же правило относится ко всем составам преступлений, предусмотренных гл. 23 «Преступления против интересов службы» УК РФ.

Отметим, что указанными статьями возможности привлечения руководителя организации к уголовной ответственности не исчерпываются. Так, отдельные главы Кодекса предусматривают преступления в области экологии (ст. ст. 246 — 247, 250 — 255 УК РФ и другие) и здоровья населения (ст. ст. 236 — 238 УК РФ).

Вообще Уголовный кодекс содержит множество составов преступлений, которые подразумевают нарушение каких-либо установленных правил, сопряженное со значительным ущербом гражданам, экономике, государству или угрозой его нанесения. По российскому законодательству юридическое лицо не является субъектом уголовной ответственности: его нельзя лишить свободы или заставить выполнять исправительные работы. В этом случае ответственность несут должностные лица организаций и прежде всего их руководители. Вот и получается, что если компания в целом работает с нарушением закона, отозваться серьезными личными последствиями это может именно на ее директоре.

Чего опасаться

Номинальный директор у всех на виду. Он подписывает сделки, платежные документы и даже финансовую отчетность. Если наем произошел в солидную организацию целью которой является расширение бизнеса или сокрытие информации о его реальных владельцах, риск для подставного лица не большой.

С ним подписываются договорные отношения, в которых описываются не только его полномочия, но и ответственность. Часто в договоре оговаривается не только общая сумма вознаграждении, но и поощрительные выплаты за определенные действия. Например, подписание контракта – 3 тыс. рублей, платежного документа 500 рублей и тому подобное.

В договоре идет четкое разграничение ответственности и ограничивается доступ подставного лица к работе с акциями, крупным денежным и имущественным сделкам. То есть планируется «честный» бизнес, для которого необходим формальный представитель. При таких обстоятельствах риск ответственности у фиктивного директора минимальный.

Но если формальный руководитель необходим для создания фиктивной фирмы цель которой уход от налогов, мошенничество и другая теневая деятельность, то ответственность будет более высокой чем вознаграждение за «труд».

Фиктивный директор необходим именно для того, чтобы реальный владелец мог уклониться от административной или уголовной ответственности.

Следовательно, если при всей привлекательности вакансии в ней прослеживается создание незаконного бизнеса, на нее не стоит соглашаться. Если только соискателя не привлекает участь Фукса – формального директора из «Золотого теленка», который профессионально отбывал наказание при любом режиме за чужие правонарушения.

Уголовный кодекс на страже

Наиболее строгий вид наказания для руководителей за нарушение законодательства о труде и об охране труда представляет, конечно же, уголовная ответственность. В данном случае трудовые правонарушения квалифицируются как преступления, то есть виновные общественно опасные деяния, запрещенные УК РФ под угрозой наказания (ст. 14).

За нарушение требований законодательства об охране труда уголовная ответственность предусмотрена ст. 143 УК РФ. Напомним ее содержание.

Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года

То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

С одной стороны, ответственность возложена на лиц, непосредственно отвечающих за соблюдение правил по охране труда. С другой стороны, в силу ст. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий труда лежит на руководителе организации. В данной ситуации, как представляется, руководитель может быть привлечен к ответственности за злоупотребление должностными полномочиями или халатность (ст. ст. 285, 293 УК РФ). В любом случае решение суда будет зависеть от причин, по которым были нарушены правила охраны труда, а также от последствий нарушения.

Уголовная ответственность руководителя может наступить в случае невыдачи заработной платы, пособий и иных установленных законом выплат (ст. 145.1 УК РФ). Так, частичная невыплата свыше трех месяцев, совершенная руководителем организации из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года.

Полная невыплата свыше двух месяцев заработка, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработка свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные руководителем организации из корыстной или иной личной заинтересованности, наказываются штрафом в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

А те же деяния, если они повлекли тяжкие последствия, наказываются штрафом в размере от 200 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Статья 145 УК РФ устанавливает ответственность работодателя за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет. Данные правонарушения наказываются штрафом в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов.

Мы рассмотрели лишь ответственность руководителя за нарушения, связанные с трудовыми отношениями. Кроме этого, законодательством РФ предусмотрена ответственность за нарушения в сфере экономики, за ущерб, причиненный гражданам и государству, и др. Поскольку юридическое лицо может быть привлечено только к административной ответственности, за все остальные нарушения, включая уголовные, отвечает непосредственно руководитель. Очевидно, что управленческая должность наравне со значительным социальным статусом и высокой зарплатой подразумевает большую ответственность. Надеемся, представленный материал поможет избежать возможных нарушений и облегчит работу руководителя.

Л.В.Куревина

Редактор журнала

«Отдел кадров

бюджетного учреждения»

Дисциплинарная ответственность

Руководитель, как и остальные сотрудники организации, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Право работодателя привлекать работников к такой ответственности установлено ст. 22 ТК РФ. Основанием для привлечения руководителя к дисциплинарной ответственности может быть служебная (докладная) записка любого работника организации, представление должностного лица контролирующего органа либо решение учредителя.

Кроме этого, ст. 195 ТК РФ установлено право предъявления требования о привлечении руководителя к ответственности представительным органом работников. В этом случае работодатель обязан его рассмотреть, и если факт нарушения подтвердится, применить к руководителю организации дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Основанием увольнения руководителя за дисциплинарный проступок могут стать нарушения, названные ст. 81 ТК РФ для всех работников и специально для руководителя:

  1. Неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
  2. Однократное грубое нарушение трудовых обязанностей.
  3. Принятие руководителем необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации.
  4. Однократное грубое нарушение руководителем организации своих трудовых обязанностей. В качестве такого нарушения, в частности, расценивается неисполнение возложенных на руководителя трудовым договором обязанностей, которое могло повлечь причинение вреда здоровью работников либо причинение имущественного ущерба организации .

Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

Поскольку процедура привлечения руководителя к дисциплинарной ответственности ТК РФ не установлена, он привлекается к ней по общим основаниям в порядке ст. ст. 193 — 195. Но возникает вопрос: какие документы в этом случае оформляются и кто должен их подписывать?

Чтобы ответить на этот вопрос, обратимся к Закону об ООО. В силу его ст. 40 договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, может подписываться:

  • лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избран единоличный исполнительный орган общества;
  • участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества;
  • председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета), если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета.

А договор с единоличным исполнительным органом акционерного общества подписывается председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным советом директоров (наблюдательным советом) (ст. 69 Закона об АО).

Таким образом, полномочия по подписанию документов, предусмотренных ст. 193 ТК РФ (требования о представлении объяснений, актов), а также приказов (распоряжений) работодателя и других документов, издаваемых в отношении руководителя (наравне с трудовым договором), можно делегировать одному из вышеперечисленных лиц либо другому лицу. Следует закрепить эти полномочия в уставе общества, должностной инструкции и/или трудовом договоре с данным лицом.

Итак, работодатель, получив заявление работника или представительного органа, должен в первую очередь зафиксировать факт и дату совершения проступка в протоколе общего собрания учредителей, подписанном всеми участниками, либо в акте, составленном уполномоченным учредителями лицом. Затем уполномоченное лицо направляет руководителю письменное требование с просьбой представить ему объяснения по факту нарушения. В случае непредставления объяснений оформляется соответствующий акт. Если объяснение представлено, учредитель (учредители), учитывая тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, принимает (принимают) решение о привлечении (непривлечении) руководителя к дисциплинарной ответственности. Это решение лучше отразить документально, в протоколе, на основании которого уполномоченное лицо издаст и подпишет приказ о привлечении руководителя к дисциплинарной ответственности в виде замечания, выговора или увольнения по соответствующим основаниям, а затем ознакомит с ним руководителя под роспись (при его отказе ознакомиться составляет акт).

Ответственность директора после увольнения

Пример должностной инструкции генерального директора ООО

В случае совершения руководящим должностным лицом противоправных действий.

а так же злоупотреблении служебным положением и возможностями, ответственность за содеянное наступает и при его увольнении с занимаемой должности (статья 201 Уголовный Кодекс РФ).

Факт увольнения должностного лица ни в коей мере не освобождает бывшего руководителя от заслуженного порицания и не является эффективным способом уклонения от наказания.

Ответственность генерального директора после увольнения

В соответствии с нормативно-правовыми актами Федерального Закона России, за ущерб, причиненный обществу, в зависимости от размера убытков, а так же иных отягчающих обстоятельств, руководитель предприятия может нести :

  • дисциплинарную;
  • административную;
  • уголовную ответственность.

Дисциплинарное наказание – не предусматривает лишения права занимать руководящие должности. Данная мера порицания, подразумевает в основном, выговоры и мелкие штрафы.

Административная ответственность

Наступает в случае серьезных нарушений должностных обязанностей и полномочий и допускает отстранение от возможности работы в высшем руководящем составе средних и крупных предприятий и организаций.

Максимальный срок, в течение которого можно привлечь нерадивого директора к административному наказанию – один год с момента установления факта превышения полномочий.

Данное наказание предусматривает:

  • невозможность заниматься предпринимательской деятельностью как юридическое лицо ;
  • входить в совет директоров (в том числе и исполнительных);
  • участие в иностранных проектах и зарубежных инвестициях в качестве руководителя любого ранга;
  • запрет на осуществление трудовой деятельности в исполнительных органах государственной власти.

Согласно статье 3.11, в трудовую книжку генерального директора перед отметкой о расторжении с ним трудового договора делается соответствующая запись о наложении административного наказания .

В отдельных ситуациях данное наказание грозит уволенному с подобной формулировкой генеральному директору, полным запретом когда – либо занимать должность такого уровня (ст.392. часть первая, Трудовой Кодекс Российской Федерации).

Уголовное наказание

Кроме того, если вина гендиректора подтверждена документально, за причиненный им вред и противоправные действия может наступить уголовная ответственность (ст. 165 УК России).

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас: +7 (499) 938 42 63 (Москва) 8 (800) 350 10 92 (Остальные регионы)

Сроки уголовной ответственности зависят от ряда обстоятельств и степени тяжести совершенного должностного преступления и определяются в рамках УК РФ. Минимальный срок лишения свободы – один год. По прошествии срока давности наступает освобождение от уголовного наказания.

Еслисо дня увольнения генерального директора с занимаемой должности прошло не менее двух лет. а состав преступления классифицируется как мелкое правонарушение, по российским законам (ст. 78 УК), уголовная ответственность не предусмотрена.

При нарушениях средней тяжести должно пройти шесть лет. прежде чем истечет срок его давности.

Так же следует отметить, что увольнение генерального директора с поста руководителя не снимает с него финансовой ответственности и сохраняет за государственными судебными органами право о материальном взыскании с бывшего директора причиненного им ущерба в полном объеме.

Ответственность генерального директора ООО: как обезопасить себя

Гендиректор – не только руководитель и «первое лицо» фирмы. Как единоличный исполнительный орган ООО он несет всю полноту ответственности за деятельность фирмы и свои решения перед контрагентами и участниками общества.

На гендиректора, как на должностное лицо, распространяются санкции, предусмотренные гражданским, административным, налоговым и уголовным законодательством.

Ответственность генерального директора ООО предполагает и наказание «рублем», и вполне реальные сроки заключения, невзирая на указание в организационно-правовой форме общества на «ограниченность» обязательств.

Особенности привлечения

Согласно ст. 22 ТК РФ право применять дисциплинарные взыскания имеет работодатель — физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником (ст. 20 ТК РФ). Работодателем по отношению к руководителю учреждения выступают согласно ст. 280 ТК РФ собственник имущества организации, его представитель.

Так, право собственника имущества унитарного предприятия от имени Российской Федерации или субъекта РФ осуществляют органы государственной власти РФ или субъекта РФ в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени же муниципального образования право собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», далее — Закон N 161-ФЗ). То есть по отношению к руководителю учреждения в роли работодателя выступает уполномоченное лицо вышестоящего органа, которое заключало с ним трудовой договор (контракт) и издавало приказ о назначении его на должность.

Итак, как уже было сказано, процедура привлечения к дисциплинарной ответственности руководителя осуществляется в общем порядке, установленном ст. 193 ТК РФ. Вопрос заключается лишь в том, какой документ будет основанием для привлечения к ответственности. Если для простого работника таким документом является акт или докладная (служебная) записка на имя руководителя, составленная, как правило, лицом, которому по работе (службе) подчинен работник и которому стало известно о совершении проступка (что подтверждается и п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 (далее — Постановление N 2)), то обнаружить нарушение, совершенное руководителем, может любой сотрудник организации, а также уполномоченное лицо вышестоящего органа или его учредитель, представитель контролирующего органа. Названные лица могут направить работодателю письмо, жалобу, заявление, представление с указанием даты совершения проступка и его описанием. Получив данный документ, работодатель обязан затребовать с руководителя письменное объяснение, которое тот должен представить в течение двух дней. Непредставление объяснения не будет препятствием для применения взыскания.

«О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

К сведению. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни, пребывания в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников, и не позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — не позднее двух лет со дня его совершения.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия лица, совершившего проступок, на работе.

Отдельно отметим, что ст. 195 ТК РФ дает право представительному органу работников требовать привлечения к дисциплинарной ответственности руководителя организации в случае нарушения им трудового законодательства. И если факт нарушения подтвердился, работодатель обязан применить к руководителю организации дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. В любом случае факт нарушения должен быть документально зафиксирован, а работодатель обязан провести дисциплинарное расследование. Иначе руководитель имеет право обратиться в суд, и, если суд установит, что его права нарушены, руководитель будет восстановлен.

Ответственность при разных ООО

Бывают случаи, когда ООО создается из товарищества. Тогда бывшие товарищи, а в настоящее время полноценные участники несут ответственность в течение двух лет по долгам.

Встречаются ситуации, когда учредителем организации является юридическое лицо. Тогда при наличии на дочерней компании долга, ему придется также нести ответственность в случае, если доля учредителя такова, что может повлиять на решение вопросов, выносимых на общем собрании. Подчиненная организация может даже потребовать от головной возмещения убытков, которые возникли при неправильном влиянии главного учредителя на деятельность компании.

Более того, материнская организация несет ответственность и перед налоговыми органами в случае ликвидации дочернего предприятия. Ей придется оплатить основные штрафы и пени за свой счет или, если есть такая возможность, из сумм, полученных после реализации имущества дочерней компании.

Однако права учредителя ООО, как и его ответственность, распространяются в соответствии с тем размером части уставного капитала, который был внесен при регистрации организации.

Налоговые нарушения ответственность директора за неуплату налогов.

В рамках дела о банкротстве ФНС заявила о взыскании убытков с бывшего руководителя должника Логиновского А.В.: сумма пеней и штрафа, взысканных по результатам налоговой проверки, а также разница между суммой, перечисленной Обществом своим фиктивным контрагентам и реальной ценой поставки товара, полученного от основных иностранных поставщиков.

Суд первой инстанции и апелляция отказали во взыскании

Кассация отменила судебные акты, указала на необходимость исследования конкретных обстоятельств, послуживших препятствием своевременной уплате налогов, предписала выяснить модель поведения, выбранную ответчиком (намеренное или неосторожное искажение учета и отчетности). Привлечение к налоговой ответственности общества, а не его руководителя, не основание отказывать во взыскании убытков с ЕИО

То обстоятельство, что Логиновский А.В. не привлекался к уголовной ответственности, не исключает необходимость проверки в рамках гражданского спора противоправности его действий.

Судебный акт: Постановление АС Северо-Западного округа от 15.12.2015 по делу № А21-7228/2013.

Факты о должности генеральный директор

Словосочетание «генеральный директор» в России используется для наименования единоличного органа управления коммерческой фирмой — например, АО или ООО. Генеральный директор — необязательно собственник организации. Он может быть исключительно наемным лицом и не иметь в принципе какого-либо участия в акционерном капитале фирмы.

За рубежом созвучные термины (такие как, например, General Director) соответствуют высшей исполнительной должности, как правило, некоммерческих организаций. В англоязычных странах человек, единолично возглавляющий орган управления коммерческой организацией, именуется Chief Executive Officer, или CEO. Данный термин — CEO — имеет широкую распространенность, хотя и в порядке неофициального использования, также и в России.

Пример должностной инструкции генерального директора ООО

В ряде случаев словосочетание «генеральный директор» может заменяться иными терминами — например, «президент». При этом второе наименование управленческой должности чаще всего употребляется в контексте группы компаний. В то время как термин «генеральный директор», как правило, используется для обозначения единоличного руководящего органа в обособленных фирмах.